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北京 - 中国的公私合作伙伴关系(PPP)项目建设已进入“快车道”,并将成为一个统一,标准化,透明的市场,一个政府研究办公室说

据新华社官方周日报道,截至6月底,全国共有13,554个项目,投资额为16.3万亿元(2.4万亿美元),根据中国公私合作中心的数据

它说,超过34%的项目已达到实施阶段

新华社援引国务院发展研究中心副主任王一鸣的话说:“我国的公私合作项目建设进入了快车道,一个活跃的时期

”但王警告说,随着越来越多的项目从建设转向运营,更多的风险暴露出来,例如过度融资导致高财务杠杆和债务资本比率,以及农村地区不切实际的项目

近年来,政府加强了对新地方政府债务的控制,以帮助抵御自全球金融危机以来借贷狂潮带来的风险

当局还发誓要阻止地方政府将公私合作伙伴关系,政府投资基金和政府采购服务作为筹集债务的“伪装渠道”

中国国务院表示,解决地方债务风险对于确保国家的经济和财政可持续性以及金融安全至关重要

根据经济合作与发展组织的数据,中国的私人和公共债务总额已超过国内生产总值的250%,高于全球金融危机前的150%

全球评级机构惠誉表示,PPP将成为中国地方政府在2020年之前用于基础设施投资的主要融资模式,国有企业将发挥主导作用

根据惠誉最近的一份报告,PPP模式也将帮助中国建筑公司扩大订单

然而,PPP模式还处于早期发展阶段,国有企业已成为中国地方政府的主要合作伙伴,而不是私人投资者

“这主要是因为大多数PPP项目的回报,通常为5%至8%,对私人投资者没有吸引力,但对于拥有较低融资成本的国有企业来说已经足够了,”惠誉表示

此外,地方政府和中资银行倾向于将国有企业视为更稳定的长期合作伙伴

“使用PPP模型有助于平滑地方政府预算,因为使用该模型的项目往往比使用传统的建设 - 转移模式的项目具有更长的生命周期,”它说

根据财政部中国公私合作中心的数据,2016年12月,中国的公私合作伙伴关系稳步增长,项目经营者的经验和效率得到提升,共有11,260个公私合作项目在2016年12月登记

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